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新政出台“放管服”持续推进 成品油市场竞争日趋激烈

来源:中国拟在建项目网    2019年12月18日    
       12月3日,商务部下发《关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(以下简称《通知》),对成品油批发、仓储、零售等领域进一步降低准入门槛。在上周由思迅能源与能链集团主办的2019中国加油站发展年终大会上,业内专家认为,随着国家对成品油“放管服”改革的持续推进,以及炼油产能过剩压力的进一步凸显,我国成品油市场竞争将日趋激烈。

  “放管服”改革持续推进

  今年8月,《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》发布,明确要求进一步做好石油成品油流通管理工作,此次发布的《通知》则是对国办文件的进一步细化和落实。《通知》明确,各级商务主管部门不再受理原油、仓储及成品油批发、仓储经营资质申请,不再受理经营资格证书的变更、换证和注销申请,同时将成品油零售经营资格审批及管理工作移交给地市级人民政府,简化了成品油批发、零售企业经营资质的审批流程。

  据统计,我国具有成品油批发资质的企业共2953家,成品油零售资质的企业共4095家,成品油仓储企业近500家。专家表示,我国油库数量众多,但存在地区分布不合理,油库规模不适应发展要求,部分油库实际运作效率偏低等问题。通过进一步简化审批流程后,行业参与者可能会增加,市场洗牌在所难免。

  金联创市场分析师刘霞认为,此次降低准入门槛,并非鼓励多方一拥而入,而是希望通过对企业审批流程的简洁化,吸引更多的优质投资者,提升市场繁荣度。另外,国家希望通过市场这只“无形的手”推动仓储环节的优胜劣汰,改善当前油品企业仓储小、散、乱的现状。

  行业洗牌重组提速

  随着恒力、浙石化等民营大型炼油产能的持续释放,我国成品油供大于求的压力将进一步显现,市场竞争加剧。

  中国石油流通协会副秘书长尹强介绍说,2019年我国原油加工能力预计达8.98亿吨,加工量6.22亿吨,使用效率69.3%;预计生产汽柴油31373万吨,国内市场需求28019万吨,产需差3354万吨。随着“放管服”的推进,油品批发、仓储企业将进一步洗牌、重组。

  中国石油流通协会秘书长王文澜认为,在目前油气行业“外压内紧”市场低迷的形势下,油气行业、批发企业、零售企业经营压力很大,面临转型升级、重新布局、调整渠道、创新改造零售终端。

  尹强也表示,开放成品油市场使民营资本、跨国公司争相加入,会导致企业并购频繁上演,加速行业洗牌,激发市场的活跃程度,特别是石油下游行业将走向“低利润时代”。

  “近年来外资快速进入我国成品油零售行业。截至今年6月,不包括合资非控股的油站,我国外资加油站已有1306座,目前平均单站销量在5000吨/年左右,明显高于国内品牌。”尹强说。

  据了解,我国现有10万多座加油站,其中中石油和中石化油站占据市场的半壁江山。其余6万多油站中,有80%为民营油站,20%为中海油、中化和外企油站。

  尹强介绍说,近期我国地炼、民企油站品牌化经营扩展迅速,京博、福海、东明、海科等纷纷打出自己的品牌,品牌化、集团化、专业化趋势明显,配套服务设施和服务项目丰富,已经形成了市场品牌化、主体多元化、现场服务流量化、后台服务定制化的格局。随着沿海炼化企业的投产,外资企业的网络扩张与民营企业品牌化进程将进一步加速,其品牌影响力与市场竞争力也将进一步增强。

  催生商业模式创新

  尹强表示,提高加油站效率、增加单站销量将成为竞争的关键,同时各种新理念、新技术、新设备也将引领行业发展。5G、移动支付、大数据、云计算、物联网、AI等新技术的应用,会带来商业模式的剧烈变革,使零售网络产生整合优化,催生商业模式创新。

  能链集团联合创始人兼CEO王阳认为,由于我国现有体系各环节相对封闭独立,且存在结构性矛盾,供需错位所造成的效率低下,进一步导致成品油行业产能过剩和资源浪费。因此,通过能源互联网技术打造一个能够有效聚合、对接能源供需两端诉求的平台至关重要。

  王阳提出,能源的需求场景正在从“以加油站、充电桩为中心”转变为“以用户为中心”,针对这一变化,能链集团将致力于打造中国最大的能源底层数据提供商、职业司机加油供给网络平台、第三方新能源供给网络平台,有效连接全国400多个城市的1万多座加油站和31万余根充电桩,将这些庞杂分散的加油站、充电桩数据,经过有序整理开放给能源消费端,为石油下游行业数字化提供智能引擎。

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